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    為了處理城鎮(zhèn)居民的生活污水和部分工業(yè)廢水，東部發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎都建有污水處理廠。例如，去年，湖北省開始建設647個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，旨在在三年內(nèi)提高湖北省的污水處理水平。

    然而,由于已經(jīng)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)管基礎設施不配套,加上監(jiān)管力量不足、能力水平不高,導致一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)污純水設備廠不能正常運行,甚至個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠非法人員利用監(jiān)事會,采取各種手段竊取行濫用,不僅嚴重污染了生態(tài)環(huán)境,而在行業(yè)乃至社會造成了不良影響，損害了政府的良好形象，尤其是生態(tài)環(huán)境部門。

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠要發(fā)揮應有的作用，必須加強環(huán)境監(jiān)管。對此，筆者認為應從以下幾個方面發(fā)力。

    完善配套監(jiān)管設施。城鎮(zhèn)污水處理廠的建設,以確保其技術(shù)過程可以有效地治療污水,排放標準,同時,每個流程的設計和施工單位*垂直布局,污染物處理過程應該使用重力流盡可能使上下之間的水處理單元可以排水明渠流量和出口;工藝單元(或結(jié)構(gòu))的裝置在運行中需要關(guān)閉或裝有蓋板時，必須易于開啟;設計建設的城鎮(zhèn)污水處理廠的排水水位應高于接收水體常年水位。這有利于相關(guān)部門的執(zhí)法監(jiān)督，有利于企業(yè)的污染防治和安全維護，有利于企業(yè)的污水處理和節(jié)能降耗。

    按照有關(guān)要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠必須規(guī)范出水口的建設，并樹立明顯的標志。在出水口安裝在線監(jiān)測設備，應根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的排水方式和特點進行設計和施工，以便對出水口的排水狀況和水質(zhì)進行實時監(jiān)測。地方生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測中心應具備在線監(jiān)測與“12369”生態(tài)環(huán)境保護熱線、突發(fā)環(huán)境事件應急響應、辦公自動化相結(jié)合的監(jiān)測(信息)平臺。這不僅可以有效地監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的運行，而且有利于公眾參與監(jiān)督。

    明確雙方的權(quán)利和責任。城鎮(zhèn)污水處理廠運營管理必須按照分離的原理,將政府職能與企業(yè)管理,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運營單位的職責,明確城鎮(zhèn)污水處理廠運營單位的責任,獨立核算,獨立的企業(yè),為了加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的管理,督促其正常運行,生態(tài)環(huán)境保護效果。

    住建部門主要是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理純水設備廠運行全過程進行監(jiān)管，監(jiān)督其正常運行。生態(tài)環(huán)境部門依法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運行情況實施監(jiān)督，而且有敦促相關(guān)部門乃至當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運營管理的權(quán)力。生態(tài)環(huán)境部門要加強與當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和相關(guān)部門溝通聯(lián)系，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠環(huán)境管理，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠排水和產(chǎn)生的污染物達標排放。

    全力提升監(jiān)管能力水平。加強生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)察監(jiān)測機構(gòu)執(zhí)法能力建設，增加工作人員特別是執(zhí)法監(jiān)測人員，配齊各種監(jiān)測儀器設備，補齊執(zhí)法監(jiān)測短板，強力支撐對鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。

    要規(guī)范現(xiàn)場執(zhí)法工作機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠現(xiàn)場執(zhí)法工作應由環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)共同開展。環(huán)境執(zhí)法人員進行現(xiàn)場調(diào)査和筆錄采寫的同時，執(zhí)法監(jiān)測人員進行現(xiàn)場監(jiān)測和樣品采集。環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應及時完成執(zhí)法監(jiān)測工作，出具監(jiān)測報告給環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)，為環(huán)境執(zhí)法提供技術(shù)支持。環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)要充分運用執(zhí)法監(jiān)測成果，把執(zhí)法監(jiān)測數(shù)據(jù)作為重要證據(jù)，依法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠實施環(huán)境監(jiān)督管理。

    要依法在規(guī)定的時間內(nèi)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠進行隨機現(xiàn)場執(zhí)法。現(xiàn)場調(diào)查內(nèi)容不僅要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠工藝技術(shù)路線和運行工況，還要對其用電量、污泥產(chǎn)生量及其去向、企業(yè)自行監(jiān)測情況等進行詳細調(diào)査和記錄。執(zhí)法監(jiān)測內(nèi)容不僅要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠進出水進行采樣監(jiān)測，還要對其每個污水處理單元進出水進行采樣監(jiān)測，并對其在線監(jiān)測儀器進行比對采樣監(jiān)測分析。同時，還要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠產(chǎn)生的惡臭氣體、噪聲等進行監(jiān)測，以便核査鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運行狀況、處理能力、達標情況。

    此外，各地還應把鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠打造成生態(tài)環(huán)保教育示范園地，充分利用這個平臺開展生態(tài)文明教育活動，比如可敞開大門，讓公眾走進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠進行參觀學習，提升公眾生態(tài)文明意識，參與生態(tài)環(huán)?；顒?，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠正常運行、達標排放。更多環(huán)保及純水處理設備資訊請關(guān)注皙全蘇州純水設備網(wǎng)。